面對復雜嚴峻的疫情防控形勢，江蘇省南通市崇川區市場監管局嚴格落實江蘇冷鏈擴容要求，迅速謀劃部署、創新工作機制，堅持“人、物、環境”同防，緊盯“兩端一中間”，確保進口冷鏈食品來源清、去向明、可追溯。

嚴守“源頭端”，把握重點
南通市崇川區市場監管局在南通農副產品物流中心設置進口冷鏈食品集中監管倉，于2020年11月23日在全市率先運行，累計入倉凍品2.62萬噸，全部按規范完成預防性消殺和抽樣核酸檢測。通過視頻監管全流程、全過程、全方位立體監管。
為更好抓住源頭監管，崇川區市場監管局對全區冷庫進行了3輪摸排，通過實地檢查，摸清冷庫容積、產品庫存等細化信息。對527家單位的930家冷庫歸檔建制，同時緊盯“小散亂”冷庫，動員屬地街道配合跟進、匯總更新。對檢查中發現的違法經營進口冷鏈的行為，執法人員第一時間立案查處。
在農批中心，崇川區市場監管局設立監管專班，進行全面“體檢”，對各類經營戶進行逐一檢查，比對產品信息、查看索證索票、檢查出貨證明，確保產品溯源準、去向明。
嚴管“中間環節”，細化要點
針對進口冷鏈“人、物、環境”同防要求，為進一步加強進口冷鏈中間環節監管，崇川區市場監管局以各類批發企業、市場為重點，排查進口冷鏈經營信息，獲取客戶名單，以規范上游標準化閉環消殺體系、出倉登記為抓手，推動下游減少風險、四證齊全，建立了覆蓋批發商、中間商、末端使用單位的全流程監管體系。
制定《崇川區進口冷鏈食品高風險崗位閉環管理規范(試行)》、《操作手冊》等規范性文件，責令未達到閉環管理要求的冷庫退出進口冷鏈存儲業務，對符合閉環要求的6家單位建立“白名單”制度，通過區政府網站對外公示。
創新試點建立集中監管倉與緩化前端規范管理點無縫銜接機制。基于監管倉、進口冷凍食品拆包消殺區、專用進口冷凍食品第三方冷庫“三位一體”，做到出倉即拆包，從監管倉經外包裝消殺、檢測合格后的進口冷凍食品，出倉后直接內部轉運至緩化前端拆包消殺機器，經拆包消殺至最小包裝單元、粘貼消殺記錄、提供固定格式消殺證明直接進入第三方冷庫存放，不與外界直接接觸，嚴格高風險崗位人員閉環管理，從機制上堵住進口冷凍食品緩化前端最大風險點。
嚴查“消費端”，篩查盲點
為嚴格落實江蘇冷鏈全面擴容要求，崇川區市場監管局多輪次對全區商超、餐飲等進口冷鏈食品消費末端單位進行排查摸底，動態化建立進口冷鏈經營風險評級機制，進一步完善進口冷鏈食品監管臺賬、建立人員動態電子檔案，確保數據實、人員真。對接衛健委數據庫建立“應檢盡檢”人員核酸檢測上報檢查機制。
重點對山姆、麥德龍等重點生鮮冷鏈大型商超實行“一企一策”，對大中型餐飲落實進口冷鏈主體責任“回頭看”，通過政策講解、積極溝通、現場檢查等方式，排查企業現有問題，定期開展環境消殺、采樣，實行從業人員分類管控。
下一步，南通市崇川區市場監管局將持續發力，守牢集中監管倉、第三方冷庫等外防輸入“主陣地”，嚴管批發市場、批發商等中間環節“主戰場”，抓細餐飲單位、連鎖商超、外賣平臺等末端消費“主渠道”，不斷優化提煉，打造進口冷鏈“崇川監管”新模式。

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