定州市市場監督管理局26日作出行政處罰決定。定州市金喜食品有限公司未按照規定備案，冷庫冷凍溫度控制設施不符合保證食品安全所需的溫度要求，被罰款10000元。行政處罰主要內容如下：

（案件來源及調查經過）2023年3月21日，我局執法人員依法對當事人經營場所進行監督檢查，發現當事人經營的食品冷庫未按照規定報備，冷庫內貯存有凍肥膘400斤、豬后肘49箱、帶皮五花2箱、豬頭35袋、進口凈骨3箱、豬心11箱、豬口條8箱、豬凈碎肉7袋、豬耳朵7箱、豬肺葉2袋等食用農產品，根據食品包裝標注溫度要求貯存條件在溫度-18℃以下，冷庫門口溫控顯示屏損壞，機房顯示的溫度為-15.4℃，不符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。我局執法人員現場送達《定州市市場監督管理局責令改正通知書》定市監責改【2023】南城08號，限十日內按規定改正，并給予警告的《定州市市場監督管理局當場處罰決定書》定市監當罰【2023】南城08號，當事人無異議。同日經主管局長批準予以立案。2023年4月3日，我局執法人員依法再次對當事人的經營場所現場檢查，發現當事人經營食品冷庫從事對溫度等有特殊要求的食品貯存業務未按照規定備案及冷庫冷凍溫度控制設施不符合保證食品安全所需的溫度要求。

經查，（案件事實）當事人于2023年1月份開始，在經營場所經營冷庫，出租給別人使用，經營面積約380平方米，辦公室1間，冷庫面積約80平方米，當事人在收到《定州市市場監督管理局責令改正通知書》定市監責改【2023】南城08號和警告的《定州市市場監督管理局當場處罰決定書》定市監當罰【2023】南城08號后，至我局執法人員對其查處之日，仍未按照規定備案及冷庫冷凍溫度控制設施不符合保證食品安全所需的溫度要求。

上述事實，主要有以下證據證明：

證據一：2023年3月20日，我局制作的現場檢查筆錄一份，證明當事人經營食品冷庫從事對溫度等有特殊要求的食品貯存業務未按照規定備案及冷庫冷凍溫度控制設施不符合保證食品安全所需的溫度要求的事實；

證據二：《定州市市場監督管理局責令改正通知書》定市監責改【2023】南城08號一份，《定州市市場監督管理局當場處罰決定書》定市監當罰【2023】南城08號一份，證明當事人違法受到行政處罰的情況。

證據三：2023年4月3日，我局制作的現場檢查筆錄及照片視頻一份，證明當事人經我局執法人員責令改正后仍未改正的事實。

證據四：2023年4月4日，對當事人的詢問筆錄一份，證明當事人經營冷庫的詳細情況。

證據五：當事人的營業執照復印件、法人身份證復印件各一份，證明當事人主體資格及身份信息。

以上證據分別由當事人簽名認可。

（行政處罰告知情況，當事人陳述、申辯、聽證意見，復核以及采納情況和理由） 2023年4月18日，我局依法向當事人送達了《定州市市場監督管理局行政處罰告知書》定市監罰告【2023】南城08號，當事人在法定期限內未向本局進行陳述和申辯，也未提出聽證要求。

本局認為，（違法行為性質及定性、處罰依據）當事人經營食品冷庫從事對溫度等有特殊要求的食品貯存業務未按照規定向所在地食品安全監督管理部門備案及冷庫冷凍溫度控制設施不符合保證食品安全所需的溫度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十四條：“貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施，并保持有效運行”和第二十五條第三款“非食品生產者從事對溫度、濕度等特殊要求的食品貯存業務的，應當自取得營業執照之日起30個工作日內向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門備案”之規定，屬于違法行為。

（自由裁量的事實和理由）鑒于當事人積極配合市場監督管理部門調查，如實陳述違法事實，具有從輕情節。根據《河北省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第十六條“當事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；（二）積極配合市場監督管理機關調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（五）當事人有充分證據證明不存在主觀故意或者重大過失，但法律、行政法規規定應當給予行政處罰的；（六）當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（七）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。”之規定，決定對當事人從輕行政處罰。根據《河北省市場監管行政處罰裁量基準》中《食品安全法實施條例》行政處罰裁量權基準第七十二條從輕適用情形的裁量基準：“責令改正，給予警告；拒不改正的，處 1 萬元以上 2.2 萬元以下罰款；情 節嚴重的，責令停產停業，并處 5 萬元以上 9.5 萬元以下罰款。”之規定，決定對當事人處以1萬元以上的罰款。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十四條和第二十五條第三款的規定，依據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十二條“條 從事對溫度、濕度等有特殊要求的 食品貯存業務的非食品生產經營者，食品集中 交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者，未 按照規定備案或者報告的，由縣級以上人民政 府食品安全監督管理部門責令改正，給予警告； 拒不改正的，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款； 情節嚴重的，責令停產停業，并處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款。”之規定，決定處罰如下：罰款1萬元。

瀟湘晨報綜合

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