重磅！2021年中國及31省市農產品冷鏈物流行業政策匯總及解讀(全)

時間：2023-10-18 19:16:14來源：admin01欄目：物流新聞閱讀：

——原標題：重磅！2021年中國及31省市農產品冷鏈物流行業政策匯總及解讀（全）政策加持促進行業高質量發展

冷鏈物流是保障流通過程中食品安全的有效方式。隨著國家政策扶持力度逐年加大，冷鏈物流行業發展進入快速階段。2020年，新冠疫情暴發，冷鏈物流被大眾熟知的同時也存在很多誤解，導致本就基礎薄弱、短板較多的冷鏈物流行業面臨新的風險和挑戰。農業農村部表示，農業農村部將進一步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程覆蓋范圍，協調加大用地用電投入等政策支持力度，爭取將更多類型的保鮮儲藏設施設備納入農機購置補貼范圍。同時，推動農產品冷鏈物流信息化建設，健全完善農產品倉儲保鮮冷鏈信息系統，加強產地農產品信息采集和服務。

行業主要上市公司：目前國內農產品冷鏈物流行業上市公司順豐控股(002352.SZ)，京東物流(HK:02618)，中國外運(601598)，蘇寧易購(002024.SZ)，海航冷鏈(831900)，海容冷鏈(603187)，澳柯瑪(600336)，冰山冷熱(000530.SZ)等。

本文核心數據：農產品冷鏈物流行業的政策重點內容解讀，國家層面有關農產品冷鏈物流強制標準規范解讀，中國各省份農產品冷鏈物流政策匯總及解讀，中國各省份農產品冷鏈物流發展目標，浙江省冷鏈物流主要發展指標現狀及三年行動目標

1、政策歷程圖

冷鏈物流是保障流通過程中食品安全的有效方式。隨著國家政策扶持力度逐年加大，冷鏈物流行業發展進入快速階段。根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃，國家對農產品冷鏈物流行業的支持政策經歷了從“積極引進”到“大力發展”再到“加強建設”的變化。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面農產品冷鏈物流行業政策匯總

2010年6月，國家發改委發布《農產品冷鏈物流發展規劃》，《規劃》的出臺吹響了冷鏈物流大舉發展的號角。在政策的推動之下，我國的農產品冷鏈物流開始進入人們的視角，逐漸被眾多物流冷鏈服務公司所接受。近幾年，國家相關部門一直在積極研究和出臺相關鼓勵性政策，促進農產品冷鏈物流發展。

——農產品冷鏈物流：首個強制國家標準規范解讀

GB 31605-2020《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛生規范》是由國家食品安全風險評估中心、中物聯冷鏈委等共同起草，歷時3年編制完成的首個食品冷鏈物流強制性標準。

該標準由國家衛生健康委員會、市場監督管理總局于2020年9月11日聯合發布并將于2021年3月11日正式實施，其中對食品冷鏈物流的范圍、基本要求、運輸工具、運輸、交接過程、配送溫度、儲存條件、追溯及召回等各方面進行了嚴格且明確的規定和要求。另外，還明確了該標準的適用范圍，主要適用于各類食品出廠后到銷售前需要溫度控制的物流過程。規范的發布有利于促進整體行業良性競爭，推動行業內企業高質量發展。

——國家層面農產品冷鏈物流行業發展目標解讀

2021年8月，商務部等9部門聯合印發《商貿物流高質量發展專項行動計劃(2021-2025年)》(商流通函〔2021〕397號)，在全國范圍內部署實施專項行動。

《計劃》提出了優化商貿物流網絡布局、建設城鄉高效配送體系、促進區域商貿物流一體化、提升商貿物流標準化水平、發展商貿物流新業態新模式、加快推進冷鏈物流發展、培育商貿物流骨干企業等12項重點任務。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市農產品冷鏈物流行業政策匯總

目前，我國生鮮產量與供給能力整體呈現出東密西疏的格局，同時大中型城市群生產能力不足。西部地域由于耕地條件不足、地域遼闊物流設施不足等特點，生鮮生產能力較弱。供給不平衡就使得生鮮的流通價值大大提高，例如華北除河北外無較大的生鮮產區，因此形成了很大的輸入型消費空間。這就促進各地發布了推動農產品冷鏈物流建設的支持性政策，政策內容均落實了“安全高效發展農產品冷鏈物流產業”的主旨：

——31省市農產品冷鏈物流行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份提出了農產品冷鏈物流行業的發展目標。其中，江蘇省提出了“十四五”期間各階段農村物流達標縣(含示范縣)覆蓋率和縣級農村物流服務中心覆蓋率，浙江省提出2020年底計劃冷庫容量超過1530萬立方米，冷藏運輸車達到5300輛。此外，山東、上海和廣東雖未具體冷鏈發展規模目標，但也提出了農產品冷鏈物流相關的政策建設目標或規劃：

圖表12：十四五期間中國各省份農產品冷鏈物流發展目標（圖表搜索原文可得）

以浙江省為例，根據浙江省發改委在2020年11月公布的《浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃(2020-2022年)》中提出，預計2022年浙江省冷鏈物流綜合流通率大幅提高，其中果蔬、肉類、水產品等的綜合冷鏈流通率分別提高到25%、40%和55%以上。農產品冷鏈流通率的提升將拉動冷鏈設備需求增長，有效促進冷鏈行業的長期發展。