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《北京市食品經(jīng)營許可審查細則》要點解讀

  一、證面標注   為區(qū)分不同類型食品經(jīng)營者,明確食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標注內容。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售的,從事中央廚房或集體用餐配送經(jīng)營的,利用自動設備從事食品經(jīng)營的,或者學校食堂、托幼機構食堂,應當在主體業(yè)

  一、證面標注

 

  為區(qū)分不同類型食品經(jīng)營者,明確食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標注內容。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售的,從事中央廚房或集體用餐配送經(jīng)營的,利用自動設備從事食品經(jīng)營的,或者學校食堂、托幼機構食堂,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

 

  學校食堂、托幼機構食堂應當標注“學校自營食堂”“學校承包食堂”“托幼機構自營食堂”“托幼機構承包食堂”。承包企業(yè)名稱通過二維碼標注和展示。

 

  食品經(jīng)營者從事簡單制售的,不屬于單獨許可經(jīng)營項目,應當取得相應的熱食類食品制售、冷食類食品制售經(jīng)營項目,并在食品經(jīng)營許可證副本中的相應經(jīng)營項目后以括號標注簡單制售。

 

  二、負面清單

 

  《北京市食品經(jīng)營許可審查細則》(以下簡稱《細則》)明確了食品經(jīng)營項目負面清單,清單主要明確:

 

  1.無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請食品制售項目以及散裝熟食銷售,利用自動設備從事食品經(jīng)營的除外。

 

  2.中小學食堂、托幼機構食堂、托育機構食堂不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點制售和生食類食品制售項目。

 

  3.利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的,不得申請生食類食品制售、冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目,也不得申請半成品制售的經(jīng)營項目。

 

  4.除中央廚房,其他類型餐飲服務經(jīng)營者和集中用餐單位食堂不得申請半成品制售的經(jīng)營項目。

 

  三、現(xiàn)場核查

 

  按照食品經(jīng)營者的不同主體業(yè)態(tài)和從事的食品經(jīng)營項目,《細則》區(qū)別制作了食品銷售類經(jīng)營項目、餐飲服務類經(jīng)營項目(適用于普通餐飲和從事餐飲服務經(jīng)營項目的食品銷售經(jīng)營者)、集中用餐單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、利用自動設備從事食品經(jīng)營六類現(xiàn)場核查表。現(xiàn)場核查人員在現(xiàn)場核查時,根據(jù)申請人的主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目選擇使用相應的現(xiàn)場核查表。

 

  《細則》對現(xiàn)場核查特殊情形做出了明確的規(guī)定。

 

  對于食品銷售類(散裝熟食除外)和食品經(jīng)營管理類經(jīng)營項目,《細則》提出無需現(xiàn)場核查。

 

  對于初次核查,通過現(xiàn)場整改能夠符合要求的,允許現(xiàn)場整改;需要通過一定時限整改的,規(guī)定整改時限不得超過十五個工作日。申請人應在整改時限內完成整改,并申請復核,核查人員應重新開展現(xiàn)場核查,核查時間重新計算。經(jīng)復核仍不合格,或者未在整改時限內申請復核的,判定為現(xiàn)場核查不合格。

 

  四、簡單制售的審查要求

 

  《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對簡單食品制售行為,明確可以在保障食品安全的前提下適當簡化設施設備、專門區(qū)域等審查內容的規(guī)定。因此,《細則》明確食品經(jīng)營者從事拆封、解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售(生食類食品制售項目,冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目除外),根據(jù)操作流程,可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容,可不設置初加工場所、切配場所和烹飪場所,可依據(jù)實際減少或不設置原料清洗水池、餐用具清洗消毒水池。

 

  五、食品銷售經(jīng)營者散裝熟食經(jīng)營條件

 

  散裝熟食銷售應當有銷售專區(qū)或專柜,應當配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設施,如需進行分切、分裝等簡單處理,應當具有專用操作區(qū)。同時,進一步明確食品銷售經(jīng)營者同時從事冷葷類食品制售、散裝熟食銷售的,可以在冷葷專間內對散裝熟食進行切割、分裝,無需另設散裝熟食簡單處理專用操作區(qū)。

 

  六、利用自動設備從事食品經(jīng)營應具備的條件和禁止經(jīng)營項目

 

  隨著食品經(jīng)營領域的迅速發(fā)展,新興業(yè)態(tài)和新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn),為助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,同時保證食品安全,《細則》明確自動設備是指由一組或多組內置功能組件組成的整體設備,設備外部帶有防護裝置,設備內部相對密閉;從事食品制售活動的自動設備應避免外界接觸到設備內部、食品原料、半成品及包材,拿取成品之前設備閉環(huán)運行,全流程自動操作完成。

 

  同時規(guī)定利用自動設備從事食品經(jīng)營的,應建立食品安全巡查、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質或超過保質期食品的處置等食品安全管理制度,提交自動設備的產(chǎn)品合格證明和食品安全風險管控方案,提供食品自動設備放置地點清單。

 

  利用自動設備從事食品經(jīng)營的,自動設備放置地點、加工制作、溫度控制、制作用水以及原料貯存和洗消場所等應符合現(xiàn)場核查表的要求。

 

  利用自動設備從事食品經(jīng)營的,不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點制售和生食類食品制售等高風險食品制售項目。

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